阎柔本身并不是胡人，而是汉人。</p>
这个人很有些传奇。</p>
他还是少年时，就被乌桓人抓回去，做了奴仆。</p>
可是在乌桓一段时间以后，所有人竟然被他的学识所折服，让他成为一个举足轻重的决策者。</p>
再后来，索性推举他做乌桓司马，整个部族的人，都跟着他干。</p>
其实乌桓有很多部落，认可阎柔，心系汉室的，只是一小部分乌桓人。</p>
但这部分人，也可以起到至关重要的作用。</p>
比如现在，就为刘枫送来了，最为急缺的战马。</p>
刘枫事先不知道，阎柔和鲜于辅也来了。</p>
所以，阎柔突然站出来，说出献上一万匹战马的话，这是个惊喜。</p>
这两个人，刘枫很清楚。</p>
阎柔是汉人，鲜于辅是鲜卑人。他们两个都是肯为了父亲刘虞，誓死跟公孙瓒对抗的人。</p>
忠心毫无疑问！</p>
“好，阎柔，既然你第一个表态，我就封你为北境马政使。专门司职战马养殖，和草场分配！”</p>
北境马政使？</p>
这是个什么官？</p>
所有人都是第一次听到这个官名。官职陌生，可权力却是不小。</p>
要知道，军队一般最大笔的支出，是武器铠甲。</p>
可那是因为，战马太贵，而且不好买。</p>
一旦战马变得好买之后，战马一定会成为支出的大头。</p>
军队之中，往往谁有资格花更多的钱，谁就更重要。</p>
有些人，已经开始后悔。</p>
明明知道是好机会，可稍微一犹豫，就让别人抢先了。</p>
羡慕得让人眼红！</p>
刘枫接着又封了个官。</p>
“鲜于辅，你四处奔走游说，拉拢各部族一起，为我父亲报仇。”</p>
“你的辛苦，我都记在心里。”</p>
“现封你为，北境边民招募使，主要司职招募各部落，来我边境归化定居！”</p>
又是一个新官职。</p>
幽州北边，本就没有明确的边境。</p>
招募部落归化，实际上也是在潜移默化地向北扩张。仅凭招募，就可以有开疆拓土之功。</p>
又是一个让人眼红的官职！</p>
这时候，很多人的内心，都已经动摇了。想要站出来，高喊几声口号，表达一下对新主公的支持。</p>
没准也能混个更好的官职呢？</p>
这可是个走捷径的良机。</p>
可是。</p>
刘枫似乎就不打算给他们开口的机会。</p>
“宣布一个事。”</p>
“从今往后，各郡县的权力，我要收一部分上来，希望你们能配合。”</p>
“第一是税权。各郡县不再有收税资格，将由州组建专门的收税衙门。以此来杜绝各地方的苛捐杂税！”</p>
“第二是司法权。各郡县以后不得再受理诉讼案件，由州指派审案官员，专司案件审理。”</p>
“第三是军权。各地以后不得有私兵，驻防和治安，都由州统一调度指挥！”</p>
嘶……</p>
这三条规则一宣布，所有的郡县官员，都是倒抽一口凉气。</p>
便宜没捞到，反而把自己手里的权力都丢了。</p>
怎么可以这样？</p>
他们平日里当官，干的就是这些事。</p>
这些权力全都被收上去了，他们还干什么？</p>
不就成了摆设？</p>
这件事，坚决不能接受！</p>